关于加强新形势下发展党员和党员管理

工作的实施意见

为深入贯彻落实党要管党，从严治党的要求，切实加强发展党员和党员管理工作，根据《中共天水市委办公室印发<关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见>的通知》(市委办发〔2014〕69号)精神，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、充分认识新形势下发展党员和党员管理工作的重大意义

1.正确认识发展党员和党员管理工作的重要性。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。近年来，全县各级党组织大力加强发展党员和党员管理工作，吸收了一大批优秀分子加入党组织，在全县经济社会发展中发挥了先锋模范作用。当前，全县党员队伍的整体状况是好的，但面对“四大考验”与“四种危险”对党员队伍建设提出的新挑战和全县改革发展稳定对党员队伍建设提出的新要求，我县发展党员和党员管理工作还存在许多不容忽视的问题。主要是：一些党组织对发展党员和党员管理工作认识不到位，忽视对党员队伍整体状况的分析研究，缺乏对发展党员和党员管理工作的有力指导；部分基层党组织对发展党员把关不严，重数量轻质量、重发展轻培养，新发展党员质量亟待提高；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员日常管理缺乏有效手段，流动党员管理难的问题尚未从根本上得到解决；党内激励关怀工作仍需加强，党员的荣誉感、归属感有待进一步提高；一些党员精神懈怠、进取意识衰退，服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力不强，不能很好地发挥先锋模范作用；少数党员放松了世界观的改造，理想信念动摇，宗旨观念淡漠，组织纪律性不强，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。全县各基层党组织要充分认识做好新形势下发展党员和党员管理工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地抓好党员队伍建设。

2.准确把握发展党员和党员管理工作的总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为推动全县经济社会转型跨越发展打造骨干力量，提供坚强组织保证。

二、严格标准程序，着力提高发展党员质量

3.始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，注重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉学习中国特色社会主义理论体系，贯彻执行党在现阶段的基本路线和各项方针政策，是否能够认真履行党员义务，是否在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。根据不同群体、行业、岗位特点，从理想信念、道德品行、党性修养、宗旨观念、思想境界、自律意识和关键时刻表现等方面，将政治标准的要求具体化。在机关事业单位重点看发展对象是否做到围绕中心、服务大局，密切联系群众、工作作风过硬；在农村基层一线重点看发展对象是否坚决执行各级党组织工作部署，勤奋敬业致富带富、立足岗位创先争优、身体力行维护和谐；在企业重点看发展对象是否勇挑重担、爱岗敬业，在推动企业发展中发挥积极作用。

4.加强入党积极分子教育培养。把思想入党贯穿发展党员工作全过程，从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，加强党的基本理论和基本知识、党的历史和各项方针政策、形势任务和社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员义务和权利，切实端正入党动机。各基层党委要坚持入党前短期集中培训和知识测试，探索培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的多种培养教育方式和方法，增强针对性和吸引力。基层党组织要对入党积极分子每半年进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。注意入党积极分子居住地和岗位变动时教育培养工作的相互衔接，及时转接入党积极分子培养资料，确保培养过程的连续性。严格落实入党积极分子动态管理制度，及时调整不合格人员。