今年以来,甘谷县认真贯彻省市精神,进一步强化党建经费保障力度,全面足额落实了村组干部报酬待遇和村级办公经费,村干部报酬平均提高到每人每年1.2万元,组干部报酬人均达到3600元,村级办公经费每村每年2万元。为了更好地调动村干部报酬待遇提高后的工作积极性、主动性和创造性,甘谷县坚持从建立完善科学合理的管理考核机制入手,从严管理村干部,努力形成村干部在干事创业中创先争优的良好氛围。
从严定责,抓履职。一是强化对村干部的工作目标管理责任。年初由村“两委”班子提出全年工作目标,经乡镇党委审定并签订村级班子工作目标管理责任书,村干部根据目标管理责任书的内容向乡镇党委和党员群众承诺具体工作事项,促使村干部把工作目标锁定在“干成事”上。二是继续实行村干部工作实绩记实制度。建立村级工作记实、“三会一课”、村民代表会议、村民议事会议、教育培训等五项村级工作台账,督促村干部如实记载工作落实和任务完成情况,实现村干部自我管理和组织管理的有机结合。三是抓好党务村务公开。在党务村务公开栏内设工作目标公示和业绩公示专栏,公开村“两委”班子和村干部工作目标,并及时公开目标承诺任务完成情况,接受党员群众的监督。
从严评价,讲公正。实行村干部季度述职考核和年度综合考核相结合的方式进行考核评价,充分综合乡镇领导、包片住村干部、党员群众对村干部工作的评价意见,将考核结果体现在村干部的报酬待遇中。季度述职考核的主要方式是由乡镇党委组织召开乡村两级干部会议,村“两委”主要负责人在会上对本季度工作开展情况进行述职,乡镇领导和包片住村干部根据述职情况,以及平时掌握的工作任务完成情况、日常考勤等情况,对村“两委”班子成员分别进行量化打分和排名。年度综合考核的主要方式是由乡镇年终组织,通过民主评议、民意调查、年度目标责任考核三个方面进行,村“两委”班子成员接受党员群众测评、民意调查评价和乡镇评议打分。
从严问责,明奖惩。结合村干部考核评价结果,对在基层党建、农业生产、综治维稳、计划生育、项目建设等农村各项工作中取得优异成绩的村干部兑现奖励工资和绩效工资,同时对村干部和村党支部给予重奖,并在村干部评先选优上优先推荐,在项目资金扶持上优先倾斜。对没有完成工作任务、工作业绩差和存在工作失误的村干部进行重罚,并根据实际对村干部进行依法调整,疏通村干部“下”的渠道,做到奖勤罚懒、奖优罚庸。
通过实行科学合理的村干部管理、考核和激励办法,有效地改善了村干部“能力强弱一个样,干与不干一个样,干多干少一个样“的情况,转变了工作作风。