多措并举汇聚富民兴陇人才资源

——全省组织工作巡礼之三

　　本报记者白德斌

　　人才资源是富民兴陇第一资源。五年来，省委立足转型跨越发展实际，深入实施人才强省战略，加快人才发展体制机制改革和政策创新，启动实施重大人才项目，大力引进急需紧缺人才，统筹推进各类人才队伍建设，开创人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面，有力促进了经济社会发展。

　　加强顶层规划设计，用好人才工作“指挥棒”，人才优先发展战略布局进一步确立

　　省委坚持党管人才原则，加强宏观规划和顶层设计，结合制定“十二五”规划，颁布了《甘肃省中长期人才发展规划(2010-2020年)》，明确未来十年全省人才发展的指导思想、基本思路、战略目标、重点任务、主要措施和重大项目，对90项重点任务逐项分解细化，靠实责任促落实。

　　各地各行业对贯彻落实《规划》和人才强省战略进行安排部署。省人社厅、省工信委、省文化厅、省国资委、省民政厅分别制定出台了“专业技术人才”“工业信息人才”“文化人才”“企业人才”“社工专业人才”等行业人才发展专项规划。

　　目前，省直相关部门牵头制定出台了6支人才队伍建设和18个行业人才发展专项规划，14个市州、86个县市区都编制了人才发展规划，大多数省属企业、高等院校和科研院所也研究制定了人才发展规划，首次建立了上下衔接、左右协调的全省人才发展规划体系，人才发展的系统性、科学性、计划性进一步增强。

　　引进急需紧缺人才，吹响人才队伍“集结号”，高层次人才集聚效应逐步凸显

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。近年来，省委组织部紧紧围绕全省经济社会发展的重点领域、重大项目、重点产业，加大人才引进力度，着力弥补制约发展的人才短板。

　　2011年，省委、省政府制定出台《关于加快引进急需紧缺人才的意见》及人才认定、项目扶持、财税金融扶持、住房保障、配偶就业安置、子女入学解决、“服务绿卡”等7个配套《办法》，着力营造引才、留才、用才的政策环境，面向海内外集中引进急需紧缺人才。各地各单位也纷纷出台优惠政策，吸引各类人才来甘干事创业。

　　积极拓宽引才、引智渠道，与中央金融机构开展战略合作，协调中国人民银行、中国银监会、中国证监会等11家中央金融机构的61名金融管理人才来我省挂职，集聚关键要素，突破金融瓶颈，助推经济发展。

　　截至2012年底，全省共引进各类急需紧缺人才14235人，其中，从国外引进139人，省外引进4451人；博士416人，硕士1330人，大学本科8612人；具有正高级职称的315人，副高级职称的436人。

　　开展“人才特区”试点，开辟人才工作“试验田”，人才发展政策机制不断完善

　　按照试点先行、探索经验、整体推开的原则，2011年，部署开展“人才特区”建设试点工作，先后确定了8个市、3户企业、3所高校和1个科研院所作为试点单位，在人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等政策机制方面改革创新，先行先试，重点突破，为全省各地各领域人才工作创新发展提供示范、积累经验。

　　各试点单位积极破解影响人才发展的政策机制障碍和瓶颈制约。兰州市出台了加强党管人才工作的意见，天水市、金昌市制定人才工作目标责任制考核办法，嘉峪关市制定非公组织和社会组织专业技术人员职称评定办法；金川公司、华龙证券公司、星火机床公司改革人才评价指标体系，健全完善人才奖励机制，充分激发人才创新创业活力；甘农大、省农科院等创新人才培养开发体制机制，加强教学科研团队建设，为可持续发展培养储备优秀人才。

　　实施重点人才项目，建设人才工作“项目库”，各类人才作用充分发挥

　　项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。为了促进人才优先发展，省委、省政府突出重点领域和薄弱环节，先后确立了一批人才工作项目，组织实施重点人才工程，统筹推进各类人才队伍建设。

　　实施领军人才工程，评选在产业发展、科技创新、学科建设、成果转化等方面起引领作用的943名专业技术人员为甘肃省领军人才，一、二层次分别每人每月发放2000元、1500元津贴，激励领军人才在各自领域发挥骨干带头作用，有效带动了产业发展和科技创新。

　　实施高层次人才科技创新创业扶持行动，先后投入8000万元，支持发展支柱产业、重点行业、重大项目和重点学科建设，重点扶持和引进国内外高层次科技人才(团队)来我省转化具有自主知识产权、能够形成产业规模、具有广阔市场前景和良好预期经济效益的重大科技成果项目，孵化和培育高新技术企业。目前已扶持30多个科技创新创业项目，培养和集聚了一批高层次创新型和应用开发型人才。

　　实施陇原青年创新人才扶持计划，每年安排专项资金200万元，先后资助和扶持5批共192名青年学术技术骨干，开展科研攻关，培养和储备了一批高层次青年科技创新人才和学术技术带头人。

　　实施新农村建设人才保障工程，涉及农村基层党员干部、教育卫生、科技文化以及实用人才队伍建设等8个子工程，先后投入9000万元，实施120多个农业特色产业人才开发项目，建立6个省级农村人才培训基地，选派3批110名省属高校、科研院所的专业技术人才挂任科技副县长，选派近4万名大中专毕业生充实农村医疗卫生和教师队伍。

　　市县实施农村人才重点项目400多个，培训了一大批农村致富带头人、种养加能手和经营能人。实施少数民族地区人才培养计划，先后投入2100万元，在全省民族地区实施50多个少数民族人才开发项目，组织评选63名少数民族地区杰出人才。

　　人才工作的持续发展，为全省经济社会转型跨越发展注入了强劲动力，也为与全国同步建成全面小康社会提供了有力人才支撑和强大智力支持。